法库传媒网讯(记者 李强 通讯员 王晨曦)近日， 经土地确权后， 彰武县大冷镇中窑村农民张勇家承包地面积扩容了， 这让他的脸上一直挂着微笑。谈及未来设想， 张勇兴奋地说：“土地确了权， 好比有了 ‘身份证’， 今后无论是自己耕作， 还是对外流转， 都没有了后顾之忧， 农民的日子会过得更好。”村民高兴， 村干部也是心情大好。中窑村村书记李广军直言道：“土地确权就是给百姓吃上 ‘定心丸’， 农民的财产权利有了保障， 同时为下一步推动土地流转、 发展规模化经营打好基础。反过来说， 如果没有权属清晰的土地确权登记，土地流转就不可能顺畅， 现代农业发展的脚步就会放缓。”诚如此言， 土地的价值无须赘述。常言道：“土地稳， 天下安”。随着时代发展， 土地虽不再只是农民的 “命根子”，但其农业重要生产资料的作用却更加凸显。
今年中央一号文件强调，深化农村土地制度改革， 完善农村土地承包政策， 抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作。土地确权， 成为农村改革的一场 “重头戏”。
机遇又一次惠顾阜新市， 彰武县在今年被确定为全国农村土地承包经营权确权登记试点县。地形复杂、 代表性强、 测绘难度大的大冷镇被确定为试点乡镇， 中窑村则被确定为农业部财政专项扶持项目试点村。
目前， 大冷镇圆满完成试点工作， 共测量宗地31514块， 面积13.7万亩， 比二轮承包面积增加5.5万亩。在确定耕地面积底数后， 公示审核， 建立登记簿等相关工作正在进行。从阜新市来看， 日前召开的全市农村土地承包经营权流转暨土地确权工作会议， 拉开了全域土地确权大幕。根据计划安排， 今年彰武县要整县推进土地确权， 阜蒙县务欢池镇、 清河门区乌龙坝镇吴家窑村开启试点， 其他乡镇也有序推进， 全市土地确权登记工作将于2017年完成。
随着土地确权工作的深入开展， 不只让农民获得了稳定的收益， 更为全市农业发展积蓄了深厚潜力。
“土地确权对公司长远发展有好处。” 位于彰武县双庙镇的项文苗木种植专业合作社相关负责人告诉记者，“公司采用土地入股的方式， 土地确权后， 入股主体明确了， 纠纷就会减少。”正是如此， 由于权属清晰， 土地流转没有了掣肘之虞， 进程势必大大加快。
阜新市重点实施的沈阜200万亩现代农业示范带建设， 已然实现高起点开局， 其重要步骤就是土地流转。加速土地合理流转， 通过流转优化土地资源配置， 可以使生产要素向优势产业转移， 以此实现土地的适度集中， 进而达到现代农业的规模化生产、 集约化经营和市场化营销。而土地确权登记是土地流转入市交易的基础， 有序推进土地确权， 可以为现代农业示范带建设提供巨大推力。
不难看出， 土地确权， 促进流转， 农民流入 “活钱”， 农业流出活力。从这层意义来说， 阜新市推进土地确权， 是依法赋予农民有保障的土地承包经营权的关键之举， 更是激活农业生产要素、 促进城乡统筹一体化、 加快发展现代农业的破题之策。
