明文规定为什么难以“落地”？专家分析表示，原因是多方面的。一方面，这是一个观念认识问题。长期以来，重工作、轻休息，重事业、轻休闲等理念认知可谓根深蒂固。作为员工和下属，往往担心自己主动要求休假会成为领导眼中不求上进的人，这就使原本正常的休假反而成了难以启齿的敏感话题。另一方面，还存在法规制度保障不够完善的问题。对于如何维权以及法律责任的问题，多数地区的计生条例并没有作出明确规定。
陪产假不应成为权益的陪衬，对此，有专家建议，要使陪产假落到实处，必须有惩罚性条款进行配套保障，既要补充到《劳动保障监察条例》的相应条款中，也应体现在各省计生条例中，让它成为一项硬指标、真福利，让每一个家庭平等受益。
