首先，该条例明确规定“医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所”，指出医疗机构承担向非特定人群提供医疗服务的职能，其执业场所，公众可以自由出入，且人员密集，流动性大，可以按照公共场所管理。而《治安管理处罚法》第二十三条第一项规定：扰乱机关团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的予以警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚。
同时，条例中予以列举了一些严重扰乱医疗秩序、侵害医务人员合法权益的行为，以进一步明确法律底线，对扰乱医疗秩序的行为起到震慑作用，也为公安机关的执法提供明确依据。
对此,《医疗条例》第四十五条明确规定“医疗机构及其卫生技术人员的执业行为受法律保护。任何人不得有下列行为:(一)实施暴力或者以暴力相威胁、要挟医疗机构,实施敲诈勒索,或者在医疗机构寻衅滋事;(二)聚众闹事、围堵医疗机构,强占或者冲击医疗机构执业场所;(三)侮辱、威胁、恐吓、谩骂、伤害医务人员和医疗机构其他工作人员,或者非法限制其人身自由;(四)盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的医疗设施及病历、档案等重要资料;(五)其他扰乱医疗机构正常秩序、威胁医务人员和医疗机构其他工作人员人身安全的行为”。据悉,《医疗条例》拟于2017年1月1日施行。
