英国代孕是合法的吗？
1978年，世界上第一例试管婴儿在英国诞生，英国也成为人工生殖和胚胎研究高度规范化的国家，但禁止商业代孕一直是英国代孕立法的宗旨。
在1985年、1990年，英国率先颁布了《代孕协议法》和《人类受精与胚胎学法》，加强了包括代孕在内的人工生殖和胚胎研究的法律规制，英国代孕立法也经历了一场深刻变革。
当时，英国《沃诺克报告》认为避免代孕及其负面影响的唯一有效办法是“使其非法化”，但是随后发生的一起跨国商业代孕案件，使得沃诺克委员会改变了看法。
这起跨国商业代孕案就是Baby Cotton案，一位英国妇女通过美国一家商业中介机构，与一对美国夫妇约定，为其提供代孕服务，酬金6500美元。依据英国法律，收养孩子不得附有对价，否则为违法行为。但法官最终依据子女最佳利益原则，判决提供精子的美国夫妇适合承担这名婴儿的照顾和监护责任，并允许其将孩子带出英国。
该案发生后，沃诺克委员会不得不接受代孕已是客观存在并且不可能有效禁止的事实,但是认为鼓励或者任其发展可能对社会、伦理和法律秩序产生强烈震荡，为此建议英国政府禁止商业性或者盈利性代孕。为了应对Baby Cotton案产生的道德恐慌，英国仓促出台了《代孕协议法》，部分采纳了沃诺克委员会的建议，严禁商业性代孕和代孕中介，而自愿性的代孕和酬金给付却得以合法化。其后出台的《人类受精与胚胎学法》进一步重申了《代孕协议法》的立场，并加以补充和修正。
英国代孕立法的宗旨是抑制和处罚商业性代孕。尽管英国对代孕持不鼓励态度，但是对非商业性代孕行为却极为宽容。例如，代孕法允许委托者向代孕者支付酬金，也允许当事人为了签署代孕协议而进行倡议、斡旋或者编制代孕信息，加之该法未设立任何监管机构对合法的非商业性代孕进行有效规范和监督，也未明确代孕当事人和子女的法律关系以及代孕协议的法律地位，代孕很难达到有效管制和限制发展的目的，对当事人以及代孕所生子女利益的法律保护也失去效力，该法实施不久就遭到社会的尖锐批评。
1990年，经过反复论证和讨论，英国通过了涵盖代孕问题的《人类受精与胚胎学法》，弥补《代孕协议法》的缺憾。但是，实践中当事人习惯于以代孕协议约定双方的权利义务，包括酬金，由于《人类受精与胚胎学法》否认代孕协议的法律效力，一旦代孕纠纷发生，当事人和法官都受到很大困扰。特别是双方不能在费用上达成默契，法官就要对费用的合理性进行判断，但是费用合理与否往往难以统一和客观化，这就加大了法官裁判的随意性和难度。这一系列问题也迫使英国政府不得不重新思考现行法律的灵活性和社会适应性。
