城乡居民收入差距原因，农民都进城了谁种地？

 

 

　　工资性收入是城乡居民收入的主要来源。1996年前，城镇居民的工资性收入是农村居民工资收入的8-10倍左右，直到2012年，差距下降到5倍左右。工资性收入差距对城乡收入差距的贡献率约为80%，是城乡收入差距的主要来源。结合全国城乡居民收入的总体走势，可以发现从1992年开始，工业化和城镇化进程使工资性收入和总收入差距持续扩大，吸引农村劳动力向城镇迁移，要素流动会促进要素价格的均等化，进城打工会增加农民的工资性收入，具体表现在1994年以后，城乡居民收入差距的总体趋势演进到第三阶段，即阶段性缩小，并且城乡人均工资性收入差距也逐步缩小。对农村居民来说，工资性收入占比正在逐年提高，1985年仅占总收入的1 8%，到2013年首次超越经营性收入，占比达到45%，成为农村居民最主要的收入来源。目前国家已经出台了一系列保护农民工的政策措施，如确保农民工工资、子女教育、医疗等，并且随着户籍制度改革，农村剩余劳动力的流动会进一步加快，工资性收入将会在农民总收入中占据更大的比重；对城镇居民来说，工资性收入一直是首要收入来源，但是随着多种所有制经济的发展，工资性收入在城镇居民收入中的比重正在逐渐下降，已从1985年的近90%下降到2013年的640-/0。国家着力改革收入分配制度，落实最低工资制度，收入分配向居民倾斜，并加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。工资收入的调整将会有效缩小城乡相对收入差距问题，但同时也应该看到，目前仍然存在着绝对工资性收入差距不断扩大的问题。

 

　　农业生产持续增收困难。近年来，随着“三农”建设的不断深入和农民收入倍增计划的实施，从事农业生产的农户收入水平在不断提高。据统计，江苏农村居民人均可支配收入从2008年的7357元上升至2013年的13598元，增长了1.85倍。然而，伴随着经济发展步入新常态，今后农民持续增收会存在诸多困难，主要体现在：一是农产品增产增收的空间减少；二是依然存在着农产品经营方式粗放雷同、结构调整缓慢滞后等会引致“谷贱伤农”的现象；三是农产品的商品化和市场化程度不高。

 

　　税收优惠政策城乡迥异。近些年，我省经过多轮农村税费改革，农民的实际收入得到了稳步提高，但目前许多税收优惠政策仍存在城乡差异。如，劳动就业服务企业减免税政策、再就业税收优惠政策、退役士兵就业税收政策等都只局限于城镇，农村居民不能享受；又如，虽然财税［2010］84号文已经提到：农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地登记，但相关条件如何认定、相关部门如何配合等，未有明确规定，因而在实际工作中还存在着落实难、执行难等困境。这些都会影响农民的生产积极性和财富分配的不公平性，进而带来城乡收入差距的不断扩大。

 

　　基础教育资源城乡失衡。教育资源是否均衡配置会影响居民收入差距。近年来，江苏城乡间基础教育的差距正在逐步缩小，但也要看到，直到2011年，江苏基础教育经费均衡指数也仅达到47.4，这同国际上经济发展水平相当的国家或地区相比，仍存在着较大差距。另外，据调查，江苏教育资源的不均衡配置还集中体现在：一方面，城乡生均固定资产存在差距；另一方面，学前、初中及高中的中高级职称教师比例存在差距，城市中小学汇聚了优质的师资力量，而对于农村地区来说，普遍缺乏教师。

 

 

　　“民以食为天”，但农民都进城了，谁来种田？农业部部长韩长赋今日在“部长通道”接受媒体采访时称，总的方针就是培养新型职业农民，培育新型经营主体，发展规模经营。让科技机械现代因素融入，发展现代农业，提高农业水平。

 

　　农民进城后，农村的资源配给更合理，进城打工和留下来的农民都能增加收入，形成城乡互补。韩长赋表示，“中国农村总体劳动力还是多的，欢迎在外打工的农民、大学生投资农业、从事农业，经营现代农业。有了一批新农民，地是能种好的。”