但在爱交际的形象背后,金正恩通过在高层展开清洗巩固自己的地位,自上世纪50年代末其祖父金日成(Kim Il Sung)扫除异己以来,朝鲜还没有过如此大规模的清洗。韩国情报部门表示,自金正恩掌权后,朝鲜军方和政府高层的218名官员中有一半换了人,总参谋长职位在15个月内三易其主。
大清洗在去年12月达到高潮:金正日的姑父和最高顾问张成泽(Jang Song Thaek)被控犯有叛国罪,后被处决。前韩国总统顾问、曾三次会见张成泽的文正仁(Moon Chung-in)对张企图推翻金正恩的说法十分惊讶,他认为张成泽为人审慎、低调。“他一直避免出头露面,”文正仁回忆道。
朝鲜官方媒体声称张成泽“组织单位与外国贸易,挣外国的钱”,廉价或“任意”变卖煤矿等“宝贵资源”。不少观察人士认为,张成泽事件反映出朝鲜政权最高层的紧张局面,军方和劳动党官员争相从日益繁荣的对华贸易中分得一杯羹。
过去两年访问过平壤的人表示,这里越来越繁荣。从前平壤街上车流极少,但现在汽车比以往多,甚至还有宝马(BMW)——尽管联合国(UN)禁止向朝鲜出口奢侈品。公园里的孩子玩轮滑,百货商店的库存越来越充足,曾经外表单调的商店也打出标识醒目的大广告牌。
首都平壤的生活水平一向优于朝鲜其他地方,大约300万最为可靠、最忠于政权的人住在这里。但过去十年朝鲜对华出口大幅增长,令平壤那些最有人脉的居民大大获益。
张进成(Jang Jin-sung)是叛逃到韩国的前朝鲜官员,现在经营着报道朝鲜的网站New Focus International。他表示:“真正从对外贸易中获益的是富人。市场由高官子女控制。许多人现在都有了自己的汽车,但贫富差距很大。”
中国是朝鲜主要的贸易对象。总部位于首尔的韩国国际贸易协会(Korea International Trade Association)称,中朝贸易去年达到创纪录的66亿美元,自2001年来已经增长9倍。韩国国民大学(Kookmin University)的朝鲜问题专家安德烈?兰科夫(Andrei Lankov)表示,一方面中朝贸易有助于满足中国需求,另一方面,中方向昔日朝鲜战争中的盟国提供更多经济支持——如增加燃料出口——是为了缓和朝鲜政权覆灭的风险。
高丽交流中心(Choson Exchange)为朝鲜年轻人提供商务培训,该机构执行董事安德烈?阿布拉哈米扬(Andray Abrahamian)表示:“朝鲜变成了混合体制,昔日也曾这样。过去10年内,人们日益将投身商业视为出人头地的一条途径,而在党内或军队晋升的传统方式不那么受到重视了。”
有些人声称,中国近乎垄断了朝鲜矿产出口,并且利用这种地位向朝方支付低于市场行情的价格。为此,朝鲜加大努力从别国赚取外汇。“我们在开放经济,欢迎外企,促进贸易,”朝鲜驻英国大使玄鹤峰(Hyon Hak Bong)表示,“我们访问了越南、中国、新加坡、马来西亚和瑞士,汲取它们发展国民经济的经验。”
旅游项目是一大发展重点。例如,朝鲜建设了马息岭(Masik Pass)滑雪场,据韩国情报机构估计耗资3亿美元。朝鲜政府还在寻求吸引外国直接投资。朝鲜去年10月召开了一次会议,学者、政府官员和外国专家在会上探讨设立经济特区、为投资者提供税收优惠的可能性。
“我没有想到(经济特区)会成为一个热门话题,”参与组织此次会议的不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)教授Park Kyung-ae表示,“但显而易见的是,朝鲜人对吸引外国投资是认真的。”会后一个月,朝鲜宣布计划在全国各地设立14个新经济特区。
一位驻首尔的西方外交官员称,咨询在朝鲜经商事宜的人虽然不多,但数量不断增加。“我们劝说人们不要在朝鲜经商。如果出了问题,我们帮不了他们,”他表示。他提到朝鲜在透明度和政策连贯性方面声名狼藉。
但一些企业相信回报大于风险。埃及电信运营商Orascom垄断朝鲜的手机通讯服务,拥有200万用户,不过在将利润汇回本国时仍受到限制。由神秘投资者支持的控股公司SRE Minerals与朝鲜政府成立了一家合资企业,开发据称是世界最大的一处稀土金属资源。稀土金属广泛应用于现代电子设备。
“我们是和主权政府签订的协议,条款无懈可击,”资深矿业地质学家、SRE Minerals执行董事路易斯?舒尔曼(Louis Schurmann)表示,“比起蒙古、缅甸和刚果,我宁可投资朝鲜——那些国家比朝鲜更不稳定。”
但处决张成泽被视为不利于外国投资的信号,对罗先(Rason)经济特区尤其如此——该特区位于朝鲜东北部,与张成泽关系密切。Park Kyung-ae表示,早在张成泽死前,专家就警告称“如果没有克服制裁等政治障碍的投资先例,吸引外国直接投资并非易事。将资金投入朝鲜很难。”
大多数朝鲜人仍然忍受着赤贫,这与惠山走私者——更不用说平壤的精英了——的生活方式形成鲜明对比。世界粮食计划署(World Food Programme)去年10月份的研究估计,只有16%的朝鲜家庭“食品消费量达到适当水平”。在北部的两江道(Ryanggang),40%的五岁以下儿童发育不良。虽然2012年政府表示将推动全方位改革,允许较小的“家庭规模”农业小组保留和出售30%的粮食产量,但世界粮食计划署没有发现朝鲜彻底改革集体农业的证据。
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