上海垃圾偷倒事件，垃圾偷倒的原因

 

 

　　20日下午，江苏海门官方对外发布关于海门境内江心沙农场地域发现非法倾倒垃圾的情况通报。通报称，据前期调查显示，两船舶装载的垃圾来自上海嘉定区的一黑码头，相关调查工作仍在进行中。目前垃圾已开展分类清理处置。

 

　　2016年7月14日15时左右，海门市公安局接到报警，海门市城管局执法人员和江心沙农场的工作人员在江心沙十六大队地段(新江海河闸西岸)查处两艘装载垃圾的船舶。接指令，相关警种赴现场发现有两艘安徽籍船舶，分别是“钓台3333号”和“钓台9289号”，其中“钓台3333号”船已卸载完毕，“钓台9289号”船尚未卸货，船上装载的是建筑垃圾加少量生活垃圾，同时发现江心沙农场新江海河苏州路桥南侧河西地段已有倾倒的垃圾。

 

　　经公安部门调查，“钓台3333号”船主贾仁某，“钓台9289号”船主贾炳某，均是安徽霍邱人，常年在南通地区经营船运业务。今年7月初，与南通人王某谈妥到上海运输建筑垃圾到海门，并按吨数计算运输费用。随后，两船将装有总计1024吨的建筑垃圾和生活垃圾运送到江心沙农场的新江海河地段。

 

　　海门市环保局初步确定现场垃圾为建筑垃圾加少量生活垃圾，基本排除工业危废、医疗废物和其他有毒物质。对现场周边水体三次点位采样监测结果显示，周边水质与上游水质基本无明显变化;对现场周边两次点位大气环境监测结果显示，垃圾场周边大气质量未见异常。对现场周边土壤样品化验分析正在进行中。

 

　　目前，海门市公安局已立为刑事案件侦查，涉案的关键人员王某、罗某已经归案。前期调查显示，“钓台3333号”、“钓台9289号”船舶装载的垃圾来自上海嘉定区的一黑码头。相关调查工作仍在进行中。

 

　　据介绍，上海市固废管理部门已派人到现场查看，表示一经确认涉案垃圾来源于上海，将对上海的责任部门和责任人员从严处理。

 

 

　　新京报记者调查得知，大城市垃圾处理的难题，在一些人眼里却成了“商机”。有人专门做起了“垃圾生意”，并因之形成了一条灰色的产业链。

 

　　追溯倾倒在江苏两地的垃圾来源，当事人均提及了一个码头的名字——上海惠宾码头。该码头在地图上并未标识，新京报记者费尽周折才在上海嘉定区浏翔公路蕰藻浜桥找到它。码头依河而建，一面靠河，三面都是水泥围墙，占地和一个足球场相当。现场大门紧锁，门口没有任何标识，码头上堆有少量的建筑垃圾，岸边还有一艘货船停靠。

 

　　两位留守的码头工作人员证实，码头老板已被苏州警方带走，码头7月4日已停止营业。

 

　　新京报记者调查获悉，惠宾码头2014年4月获准营业，经营范围是工程渣土转运。相关证件已于去年11月9日到期。后经该码头申请，延期至今年2月7日。其后该码头的港口经营许可证一直没办下来，这也是该码头没有进入上海市绿化和市容管理局备案的原因。

 

　　换言之，从今年2月7日起，惠宾码头实际上一直在超时限、无证经营。

 

　　知情人介绍，惠宾码头所有人为唐某，唐委托顾某(音)现场负责。目前，两人均涉嫌污染环境罪被苏州警方刑事拘留。

 

　　据了解，惠宾码头以前经营工程渣土，昆山、太仓等上海周边地区，因为城市建设，大量需要土方，于是惠宾码头便成了中转站，上海大量的土方经该码头运出，后来工程渣土生意没落，惠宾码头转而开始经营垃圾生意。

 

　　渐渐地，以惠宾码头为中心，一条上海垃圾的转运灰色产业链形成。城市垃圾经过各种渠道进入到惠宾码头，惠宾码头会通过中间人寻找上海周边的接纳地，依附码头的船老大负责运输，接纳人负责当地卸货处理。

 

　　据海门市公安局治安大队大队长王兴介绍，此次事发，便是因海门当地一家复合肥厂扩建厂房，需要平整土地。南通人王某与惠宾码头对接上。从5月8日开始，王某先后从上海运回7船建筑垃圾，前四船都是建筑垃圾，已被用作铺路;后3船则被掺入了生活垃圾，复合肥厂拒绝接收。于是偷倒在新江海河岸边。

 

　　去年5月，发生在无锡的上海垃圾偷倒事件，可更好说明这一产业链间的利益关系。该案已于今年1月21日、5月6日两次开庭审理，目前尚未判决。

 

　　公诉机关指控，徐国强与上海市杨浦区绿化和市容管理局达成口头协议，由他负责处理杨浦区的部分生活垃圾。2013年到2015年期间，总共处理生活垃圾4万多吨。

 

　　徐国强通过徐彪以每吨70元的价格将垃圾运出，而徐彪则通过崔明荣和须金法，在无锡惠山区洛社镇找到一块空地作为垃圾卸点。