任何不抱偏见的人都可以看出,南海仲裁案实质上整个过程都是美国操纵的,起诉书是由美国人写的,三千多份相关证据的文件全部是美国人筛选的,而最终结果将是有利于美国“重返亚太战略”的。正因为这个法院不但缺乏管辖权,而且也缺乏中立性、公正性,因此,中国政府采取了不接受、不参与的立场。
目前国际仲裁法院很快就会公布仲裁结果。如果不利于中国的话,美国一定会将其解读为“国际司法裁决”,并通过舆论压力,来要求甚至迫使中国接受仲裁结果,否则就宣称中国不尊重国际法。中国一些专家甚至认为,美国如果在外交领域对中国施压不见效的话,不排除美国会将中国对南海司法仲裁的立场与某些中美之间的经济活动联系起来,会搞一些有限的经济制裁,并会全力支持菲律宾对中国搞小动作,比如强力扣押中国的渔船。从最坏的角度出发,美国还可能会对中国进行一定的军事威慑和威胁……
这使我想起另一桩国际海洋纠纷。
2010年英国在印度洋查戈斯群岛划定了面积为103.6万平方公里的海洋保护区,引起了毛里求斯的不满。毛里求斯将英国告上国际仲裁法院。2015年国际法院裁定英国违反了海洋法公约。然而英国断然拒绝接受这一裁决。直到目前为止,英国继续控制着这一有争议的海域。英国的做法是否正在给中国提供一个“案例”呢?事实上,由于中国拒绝承认仲裁法院有权就此问题进行裁决,因而只有一方来到法庭,这样的裁决的可信度有多大呢?又有什么权力能够迫使中国接受仲裁呢?
美国目前在南中国海频频炫耀武力,一而再、再而三地派遣军舰和作战飞机来展示其“自由航行”的权利。美国的做法也得到了包括法国在内的西方国家的支持。法国不久前也派军舰前往南海“自由航行”。武力威胁的意味越来越浓。中国方面则表示,我们“不惹事”,但我们也“不怕事”,这意味着在捍卫国家主权和领土方面,中国不会让步。
应该看到,中国作为一个迅速崛起的一个大国,从来没有诸诉武力来解决国际争端的习惯。也从来不把武力作为解决国际争端的方法。到目前为止,中国一直是在以软性的说理方式为主。中国通过外交争取国际上、特别是发展中国家的支持。中国同时也在向全世界阐述中国的观点、中国的立场。这些都是中国的“软回应”。这些做法充分说明中国尊重国际法、尊重他国的利益,并竭力争取通过协商、谈判来解决分歧。
当然,我也很担心中国的耐心和说理会被某些国家理解为软弱、“怕事”。这将是对中国的误判。而对中国的误判,将会引发一场灾难……但愿这只是我的“杞人忧天”。